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互聯網+檢驗檢疫實驗室一體化的研究和對策
發布時間:2017-07-13 14:47:00  責任編輯: 國家認監委

互聯網+檢驗檢疫實驗室一體化的研究和對策

 

海南檢驗檢疫局課題組

 

“互聯網+質檢”是質檢總局黨組貫徹中央決策部署的重大舉措,支樹平局長強調,要大力推行互聯網+質檢技術+質量監管服務,把互聯網思維、技術與質量監管融合,形成1+1大于2的倍增效應。隨著互聯網+時代的到來,檢驗檢疫部門如何順應這一潮流,將各級實驗室互聯互通,實現檢測大數據共享共用,是當前亟待研究解決的一大課題。

一、質檢實驗室狀況

據統計,至2016年底,我國獲CNAS認可的檢測和校準實驗室共7689家,這些實驗室每天產生的檢測報告在數萬份以上,涉及的檢驗項目數百萬條,通過綜合分析這些數據,可以掌握“中國制造”“中國質量”的狀況。

據統計,目前獲CNCA資質認定的質檢系統機構超過550家,這些實驗室普遍存在如下問題:一是各實驗室管理相對封閉,信息獲取渠道單一。二是大部分實驗室管理系統和檢驗檢疫核心業務系統尚未互聯互通,實驗室認證、檢測項目認可、檢測資質、復審、實驗室檢測等各環節數據不共享,實驗室檢測數據不能及時反饋,風險預警和業務布控精準度不高。三是很多實驗室規劃時沒考慮實驗室的互聯互通和數據共享共用。四是全系統各實驗室間檢測數據沒有集中統一管理,缺乏大數據分析的基礎。造成政府質量的監管手段不全面,為各類企業改進產品,提升產品質量提供導向的針對性不強。

二、實現互聯網+檢驗檢疫實驗室一體化的可行性

早在2015年,質檢總局就提出建設檢驗檢疫“大平臺、大網絡、大數據”設想,互聯網+檢驗檢疫實驗室一體化是檢驗檢疫“大平臺、大網絡、大數據”建設的重要組成部分,2017年,e-CIQ主干線全面運行,實現了全國檢驗檢疫通關一體化,為這個設想變為現實起到示范作用,且打下良好基礎。

(一)有建設全國檢驗檢疫實驗室信息化的基礎

目前,各檢驗檢疫實驗室對儀器設備的投入較大,設備較先進,均形成了獨立的實驗室管理系統。且部分實驗室已推行第三方實驗室LIMS信息管理系統的應用,初步實現實驗室管理的信息化,為實現全國檢驗檢疫實驗室信息化奠定了基礎。

(二)有形成全國檢驗檢疫實驗室統一管理機制的條件

各檢驗檢疫實驗室均實施分級管理,基本形成了國家檢測重點實驗室、區域性中心實驗室、常規實驗室的三級架構。各實驗室體系運行良好,有力提升了質檢科技的創新能力和核心競爭力,對下一步全系統檢驗檢疫實驗室實施統一管理提供了良好條件。

(三)實現互聯網+檢驗檢疫實驗室一體化具有現實意義

1.為規范管理第三方檢驗機構提供技術支撐?;チ?檢驗檢疫實驗室一體化管理將實現各個實驗室之間的技術交流和資源共享。

2.為提高中國制造質量水平提供數據支撐。標準化的編碼將實現實時收集全國各家檢測機構檢測結果成為可能。通過大數據技術,綜合分析檢測數據、方法標準和判定依據等因素,可以全面而無遺漏地掌握產品的質量水平和質量波動,包括質量薄弱點和質量水平地域分布等等。

3.為監管執法提供高效支撐。檢測機構市場化是改革的方向,各類監管部門通過政府購買使用第三方檢測機構的檢測資源或直接采信第三方檢測機構的報告將成為常態,監管部門與檢測機構之間準確的信息互動是確保工作成效的基礎。實驗室一體化管理,為各個承接監管業務的實驗室系統與監管部門業務系統對接提供了可能,最大可能的防范檢測數據出錯風險。

三、互聯網+檢驗檢疫實驗室一體化實現研究

建立互聯網+檢驗檢疫實驗室一體化的立足點是實現效率和效能最大化。構建全新檢驗檢疫實驗室信息共享共用體系,需實施三步走策略。

(一)建立全國實驗室綜合管理平臺

根據統一規劃、合理布局、突出重點、資源共享的原則,建立科學化、規范化、制度化、信息化的實驗室綜合管理系統,做好檢驗檢疫實驗室基礎數據統一采集、集中分析和對外發布。

(二)建立統一的實驗室一體化管理規范

統一各實驗室代碼、人員代碼、實驗室儀器設備代碼、樣品代碼、出入境檢驗檢疫貨物編碼、檢測項目編碼等,為大數據集中和分析提供保障。

(三)建立“中國檢驗檢疫實驗室一體化云平臺”研究

組織研發“中國檢驗檢疫實驗室一體化云平臺”,并與中國電子檢驗檢疫主干系統(e-CIQ主干系統)對接,以實現共享各實驗室之間的軟硬件資源,有效協同相關業務工作,進一步提升檢驗檢疫實驗室檢測效能和服務水平,推動e-CIQ主干系統風險預警、檢驗檢測項目抽檢、現場查驗、實驗室送檢、監督管理等環節檢驗檢測項目標準化。

四、互聯網+檢驗檢疫一體化推廣應用

在統一檢驗檢疫實驗室一體化標準規范后,可以從檢驗檢測源頭抓起,建立全國統一的檢驗檢測標準,規范檢驗檢測數據,推動全國檢驗檢測數據共享共用。

(一)開發全國統一的人公共代碼管理系統,包括檢驗檢測項目、CIQ編碼等實時申報、審核、驗證、發布等管理,同步下發到各個相關的系統,保證標準的統一性和一線人員使用的有效性。

(二)推動實驗室認證、資質管理、實驗室檢測標準化,實現實驗室管理相關內容標準化,并實現全國同步。

(三)推動第三方檢驗檢測數據標準化。實現和質檢相關業務系統無縫連接,質量數據共享共用。

(四)建立全國進出口商品質量大數據分析中心,建立科學的數據模型和指標,實時分析全國進出口商品檢測數據,發布全國進出口商品質量狀況,為我國實現質量提升和供給服務提供科學決策依據。

(課題組成員:袁之報  馮 山  劉麗瓊  郭曙超;摘自《質檢內參2017年第12期》)